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入卢龙塞。与关内各部大人，分道扬镳。刘备终于赶在立冬前，返回封国。
一年一季的稻作，如期而至。稻作机关器，磨刀霍霍。各城农人，翘首以盼。
为不影响稻作，归国大军，先陈兵国境，再命麾下各部，兵分数路，偃旗息鼓，返归驻地。刘备则早在入卢龙塞后，便在史涣等绣衣吏的护佑下，于“林兰津”换乘游麟号，沿濡水出海。横渡渤海上湾，再入巨马水路，沿蓟国黄金水道，泊入南港。
恰逢夜深人静。于是轻车简从，驶入王城不提。
待翌日城头升起王旗，国人方知国君已归。各自心安。常言道：“家不可一日无主，国不可一日无君。”大汉朝家国天下。蓟王即是家主，又是国君。乃蓟国定海神针，主心之骨。正因如此，刘备才日夜兼程，赶在稻作前归国。
以震慑宵小。
一路行来，尤其是纵览安北郡。安置扶余四加的夕阳、昌城、骊城、絫县等地，竟也圩田有成。举千里镜远眺，只见沿海滩涂，多辟为盐田；滨海盐渍，遍种苜蓿；广大陂泽，则用来筑堤圩田。
正因人手充足，故安北守阎柔，沿水网路脉，将下辖数县，纵横分割。南北互通，东西相向，四面破土动工。通渠、圩田、拦水、筑堤，大张旗鼓，齐头并进。蓟国要钱有钱，要粮有粮。闲来无事，卖把子力气，又有何妨。日薪二百大钱，还包吃住。扶余四加，壮丁、健妇，群起响应。好比天上掉胡饼。胡麻溅满脸。
新手亦无妨。蓟国营造，早立规范。各项规程，依次使来，足可确保安全、高效。
不出三日便可上手，不出三月得心应手，不出三年滚瓜烂熟。
二十万高句丽，四十万扶余四加，南下填补东部国境。实乃神来之笔。
封建时代，编户人口等同于生产力。按照上计署精算。自耕农比佃户田的亩产，足足高出三成。多出近二石的稻谷。所以说，“编户人口”才最大程度的等同于生产力。
自东向西，从南到北。整个蓟国，欣欣向荣。辽海郡，又如何能例外。沓津、金州港，凭借辽东半岛之便，源源不断吸引青徐民众，渡海来投。尤其得知蓟王竟足量垫付渡资，举家北迁辟祸者，比比皆是。
山越强宗骁帅，更是举族北上，以辟江东猛虎。
听闻朝廷已拜孙坚为“破虏将军”，择日领兵入汉中，替连战连败的荡寇将军周慎，平米贼之乱。
江东山越，当可稍稍松一口气。
又闻凭招降黑山群贼之功，曹操新领兖州牧。坐拥一州之地。麾数万兵士，正严加训练。待磨去匪气，当可一用。南阳局势动荡。新帝已敕令四郡亡胡，出五千突骑，渡河驰援。以震慑宵小，安抚陪都百姓。
洛阳，南宫门外御道。
百官下朝，列队登车。
“太常留步。”忽听背后有人呼唤，刘焉这便驻足。见一熟人疾步赶来，遂含笑行礼：“原是董侍中。”
董扶，字茂安，广汉绵竹人。时与任安、周舒齐名，乃名儒杨厚弟子。年前得大将军何进举荐，征拜侍中，甚见器重。
“可否与太常同车？”董扶目露深意。
“固所愿也，不敢请尔。”刘焉笑道。
二人登车并坐，投上西门而去。
“闻陛下欲放太常出为外官，不知然否。”途中董扶问道。
“茂安善解谶纬，通晓占卜。何不掐指一算？”刘焉反问。
“如此当八九不离十。”董扶又道：“敢问太常，欲出往何地？”
“豫州如何？”刘焉笑答。
“豫州乃天子脚下，邻近京畿。‘知命者不立乎岩墙之下’。何必引火烧身。”董扶摇头道。
“如此，徐州如何？”刘焉又问。
“徐州乃四战之地。中原大乱，狼烟一起，腹背受敌。太常何必去蹚这趟浑水。”董扶又摇头。
“如你所说，中原大乱，莫不如远避江海。交州如何？”刘焉终于道破心机。日前，陛下面授机宜，问刘焉欲牧守何地。刘焉答曰，愿去交州。
“交州乃大汉极南。蛮荒之地，群盗蜂起。常有山越兴兵作乱，非稳妥之选。”董扶再摇头。
“嘶—”刘焉不由轻抽一口凉气。稳住心神，这便问道：“依茂安之见，当往何处？”
“何不去益州。”董扶脱口而出。
“益州？”刘焉一愣，随即摇头道：“不可。汉中米贼势大，饶是荡寇将军周慎，亦不能敌。巴郡妖巫张修，时有南下益州之心。如今胜负未分，若此时入蜀，乃自投死地也。”
“无妨。”董扶高深莫测：“朝廷已拜江东猛虎孙坚为‘破虏将军’，驰援汉中战事。料想，米贼必为其所破。今日危难，明日当迎刃而解。”
见四下无人，董扶私谓刘焉曰：“京师将乱，益州分野有天子气。”
“嘶——”刘焉猛吸一口凉气。此乃大逆不道，诛心之言。然又如一朵火苗，点燃腔中熊熊烈焰。
“昔日高祖，数败于项羽。灭秦首功，却被封往汉中。励精图治，暗度陈仓。终一战而灭西楚，立煌煌天汉。二百年后，前汉气数将尽，又有光武中兴，再续二百年。时至今日，今汉亦难续国祚。天下皆传，能三兴炎汉者，乃‘宗王’也。”董扶字字诛心。
“天下皆以为是蓟王刘备。”刘焉勉强言道。虽心中不服，然亦无从辩驳。
“所谓‘天机不可泄露’。若蓟王当真‘天命所归’，又岂能令天下人皆识破此天机？”董扶再劝：“若真如此，还要天机何用？”
“言之有理！”刘焉双眼一亮。道理很简单。有道是“天机莫测”。路人皆知的秘密，显然不是秘密。同理。天下人皆知的天机，必不是天机。
“蜀中物华天宝，人杰地灵，号称天府之国。又有群山拱卫，雄关阻隔。只需学高祖，休养生息，待天下有变，再兵出陈仓，重整河山。”董扶滔滔不绝，忽言尽于此。
“茂安，字字珠玑，如雷贯耳。今日大梦初醒，当言听计从。还望茂安不吝赐教。”刘焉目中尽是野火燎原。
“明公在上，请受董扶一拜。”
“得茂安，何愁大事不成乎！”