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就在钟鸣义焦躁不安的时候，他和江帆同时接到了电话，即刻赶到锦安参加紧急会议，他下意识地问了一句话，什么内容？没得到回答，只听到了电话挂断的声音。
他有些吃不准，又给平时联系比较多的两个县委书记打了电话，其中一个说好像的清理整顿基金会的事。钟鸣义这才松了一口气，但同时心又被提起来了，清理整顿基金会，同样是件挠头的事，想到这里，他给师小青打了一个电话，跟师小青说了这个情况，让她有些心理准备。
到了锦安才知道，果然是清理整顿基金会的事，会上，市长传达了国务院和省委省政府的文件，市长董兴根据锦安的实际情况，对全市清理整顿工作做了部署，市委书记翟炳德重点强调一定要加大清欠力度，公检法司全力配合，还说目前这项工作是中心工作，是关乎到社会稳定大局，各级党组织不可掉以轻心。回来后，亢州连夜召开紧急常委扩大会，同样传达了国务院、省委省政府和锦安市委市政府的有关清理整顿农村基金会的文件精神，安排 部署亢州清理整顿基金会的工作。立刻成立清偿小组，考虑到北城的实际情况，由林岩暂时主持全面工作，并担任北城基金会清偿小组组长。
依照上级有关文件精神，亢州在常委会上制定出了工作方案，钟鸣义说：“这次清理整顿工作是京州省全省的统一行动和部署，省里对农村基金会不良资产处置的原则如下：对冲销实际形成的呆账后资产大于负债的基金会，整体并入农村信用社；对资产质量不良的，将质量差的资产剥离出来，然后由地方政府注入资金并入农村信用社，或将农村基金会的有效资产和与之等额的股金划转给农村信用社；对资产质量太差的，全部清盘关闭，地方政府承担全部债务，承诺分期连本带息兑付和会员。”
张怀打断了钟鸣义，说道：“我们亢州这两个基金会算质量好的还是差的？”
钟鸣义看了他一眼，说道：“是好是差还要等对基金会进行盘点清算完毕才能下结论。今天之所以连夜召开常委会，为的就是统一思想，就下一步如何操作定出方案。下面让江市长讲两句。”
江帆清了清嗓子说：“我也没什么好讲的，依葫芦画瓢，我只讲两个原则。一是不能造成大面积的群体事件，守土有责，这个责任最终是要落在北城和南城的党政一班人的身上；二是要精心组织，完成整治清理工作，清理整顿的具体工作很多，要按照上级的要求办，我建议分管的市领导要深入下去，帮助基层做好这次清理整顿工作，平安度过眼前的危机。”
钟鸣义说：“我完成同意江市长所讲的，守土有责，不要爆发大的群体事件，这也是上级对我们的要求。下来我进行一下分工。副市长张怀主持全面清理整顿工作，第一步摸清两个基金会的资产情况，我们的目标就是能将两个基金会并入信用社就将两个基金会并入信用社，不能并入的就分离出一些质量好的贷款户并入，剩下的是哪儿由哪儿承担。二要立刻组织专门催收清欠力量，全面开展这方面工作。副市长彭长宜，协助张怀同志做好这方面工作，彭市长你把手里的所有工作能放就放，进驻基金会，把情况摸清；副书记王家栋，你的任务就是维持社会秩序，防止可能出现的群体性时间，稳定工作就交给你了，出了事你要负全责。你们明天要按分工召开会议，把这项工作布置下去。”
钟鸣义布置完这一切后，看了看全场，又扭头看着江帆，说道：“江市长，你还有什么需要强调的？”
江帆玩着手里的碳素笔，表情很严肃，也很平静，原来总是担心基金会出事的他，一旦基金会真的出了事，他反而到平静了，回想基金会从成立到现在，尽管这项工作是政府的事，但是钟鸣义从始至终都在插手操控基金会的事，对于基金会，自打成立那天起，江帆就没有再插手过，也没有从基金会得到半分的好处，算得上非常干净。因为干净，所以他内心才平静。他说：“因为目前基金会账目还没有清理出来，我也不好多说，只讲一点，张市长，清查基金会你要多费心，重要事情或者对政策把握不准的情况下，要多请示钟书记，有什么问题要在第一时间内向钟书记汇报，要对数万户储户负责，所以千万要谨慎，把工作做细。长宜尽管是从北城出来的，有些情况你了解，有些情况你未必了解，或者了解得不那么细，要依靠当地党委政府，尊重他们的意见，遇事多和张市长商量，总体上掌握一个度，那就是，基金会毕竟是当地政府的，我们只是协助做一些工作，主要工作还是要交给当地政府自己解决，不要干涉太多。”
谁都听出了江帆这几句话的韵味，重要事情在第一时间跟钟书记汇报、要对数万名储户负责、市里只是协助地方政府在做工作。无疑，江帆对这么大动干戈地干涉基金会仍然有自己的看法，他蜻蜓点水的几句话就扭转了市政府在这次清理工作中的角色，事实证明，江帆是对的，基金会的问题必须控制在基层，不能上升到市里这个层面。
钟鸣义对江帆说得有重要事情向他汇报这句话很反感，但是又无从反驳，因为这话本身就是两可的话，跟书记汇报是对书记的尊重，是必须的，反过来说，江帆把自己跟基金会的关系撇的一清二楚，似乎没他什么事，所以钟鸣义压住火，说道：“江市长说得这几点很好，你们要认真领会，我希望我们全体领导，众志成城，同心同德，打好这一仗，平安度过眼前的危机。下面我宣布，两个基金会从明天起关门停业，你们要立刻通知下去。”
散会后，张怀下楼时说道：“哎，别人的拉的屎，要我们去擦屁股。”
江帆回到办公室，张怀紧随其后就跟了进来，彭长宜回到自己办公室后，没有立刻回家，他想了想,推开张怀的门,他的秘书告诉他张市长去江市长屋了,彭长宜又敲开了市长屋里的门，就听张怀仍在抱怨，说道：“当初连个基金会主任的角色我都安排不了，现在倒好，出事了，倒让我去擦屁股。”
江帆笑着给他倒了一杯水，并不答话。
彭长宜进来说道：“我更怨，本来这块就不是我分管，那是高市长分管的工作，我这算怎么一回事？”
江帆说：“你是协助张市长工作。当时他跟我商量的时候说过这个问题，考虑的高市长年龄大，又是女同志，毕竟这个是个硬性工作，所以才让你出来协助张市长工作。”
江帆再三强调彭长宜是“协助”张怀工作。
张怀靠在沙发上，想了半天说道：“我明天请病假行不？”
江帆说：“老张，别这样，我在会上不是说了吗，还是以当地政府的工作为主，你们只是起到一个督导的作用，有长宜配合你，没有问题，还是以大局为重吧。”
张怀看着彭长宜说道：“长宜呀，你也别配合我了，干脆咱俩分分工，你年轻有魄力，你主抓北城，我年老体弱，我就抓相对来说问题比较少的南城怎么样？”
彭长宜一听，这个老油条，可真会玩，他面露难色，说道：“张市长，我不是怕工作受累，您说本来明确的是我配合您工作，到头来我到自己冲出去了，再说，这些政策上的东西我也不懂啊，不行，您抓南城我就跟着抓南城，您抓北城我就跟着抓北城，您生病我就跟着您生病，您看怎么样？”
“哈哈。”张怀大笑，说道：“你这小子，很滑头。”
“不是，张市长，您想想，书记让我配合您，这是在会上说的，我不自量力地自己去独当一面，回头书记知道了还以为我有什么私心呢，我又是从北城出来的，我不怕受累，我是怕被人误会，如果您处在我这个位置，您也会这么想的，您说是不是？”
“哈哈，你说的有道理，行，就那么地吧，我们明天再开会专门研究，现在，我要回去睡觉了，估计今晚有人会睡不着呦！”说着，起身走了出去。
江帆说：“长宜，基金会就要大白于天下，北城的事，你多留意。”
彭长宜明白江帆的意思，就点点头。
走出大院后，彭长宜遇到了部长，部长说道：“怎么样小子，我没说错吧？”
彭长宜小声说道：“这招够毒的，把咱们都拴在基金会上了，看来，想不蹚浑水都难。”
“照章办事，这是基本原则，他谁也不拴不住！”王家栋果断地说道。
照章办事，听似简单，实则很高明。
这天，居民焦大爷一大早就来到基金会的门前，等着基金会开门，他要取钱，给老伴儿看病，可是谁知，左等也不开门，右等也不开门，这时，有人三三两两的来基金会办业务，早过了看门的时间了，还不见基金会开门，还是一个小伙子眼尖，看见了防盗门右侧贴着一张白纸，纸张和字迹都不大，所以没有引起人们的注意，上面写道：
“奉上级要求，基金会停业整顿，储户们的存款等基金会清算完毕后兑付，何时开始兑付，等待通知。北城区基金会。”
立刻就有人说：“这下狼是真的来了！”
“我们的钱完了，支不出来了！”
“政府说话不算数。”
“就是，说话不算数，前几天市长还辟谣，这么几天的功夫就变成现实了。”
“……”
一时之间，人们议论纷纷，说什么的都有。这位焦大爷一听，大张着嘴，半天说不话来，眼一黑，“扑通”一声就栽倒在地，周围的人赶快又是掐人中又是摩挲他胸脯，好歹焦大爷恢复了知觉，随后他大囔了一声：“还叫人活不活啊——”说完，爬起来就拼命敲基金会的大门。
基金会没人开门。那个年轻的小伙子愤怒地说：“里面有没有，出来解释一声，就一张白纸就把我们打发了吗？”
仍然没有人肯出来，人们愤怒了，对着防盗门乱踢乱踹。
消息一经传出，立刻引起了人们极大的恐慌，基金会门口，人们越聚越多，亢州城里的男男女女、老老少少都拿着基金会的存单，围堵在基金会的大门前，然而，基金会里，所有的账目全部在一大早转移到了清算地点，里面分文不剩，只有两个看门的人。
那个年轻的小伙子说道：“基金会里面没钱也没人，我们的钱不能打了水漂，走，我们去北城区政府，找他们理论去。”
人群就开始往区政府涌去。
基金会办公的地方离北城区政府只有一百多米，中间隔着古街，很快，人们就涌向了区政府，挤破了大门，来到了院子里。那个年轻的小伙子带头喊道：“我们要取钱，还我们的钱，不能侵吞我们的血汗钱。”
人们都在振臂高喊，早上那些上班的、做小买卖的、遛弯的，知道这一消息后都放下了手里的事，跑回家拿出存单，加入到了讨要存款的人群中……
司法科的孙其等人，早就领着几个人站在楼门口，维护治安秩序，虽然知道这是苦差事，但是职责所在，无法推脱。这时，派出所来了十多个民警，开始和机关干部站成一排，防止人们冲进办公楼。
当时在选择基金会办公地点的时候，任小亮想将北城办公楼的一层腾出，让给基金会当营业场所，得到了彭长宜坚决反对，他说无论怎样，北城也是一级政府，怎么能沦为营业场所，显得太不严肃，刘忠和田冲几个人也都拥护彭长宜的说法，这样，基金会才没有跟党委政府一个楼里办公，而是租赁了原来综合社的二层小楼，作为办公和营业场所。现在觉得彭长宜的坚持是正确的。
人们从各个地方涌来，把北城大院挤得水泄不通。不知是谁高呼一声：“任小亮你出来，东方公司坑了我们，基金会又吸干了我们最后一点血汗钱，还让人活不？还是共产党的天下不？”
他的话立刻得到了许多人的响应。不知是谁说了一句：“任小亮自己恐怕都要进班房了，他给不了你解释了！”
于是，人们七嘴八舌开来。那个带头闯进区政府大院的小伙子说：“前几天张市长刚刚做了讲话，再三保证基金会是政府的，不会倒闭的，怎么过了十几天就变了，基金会就被封了呢？现在这政府还让人信不让人信？”
他的疑虑，也是大家想不通的，人们挤在大院里，议论纷纷，一片嘈杂声。
此时的林岩可是焦头烂额，任小亮被贾东方走私案专案组传去问话，到现在都没有回来，贾东方公司被查封，老百姓哄抢，一波未平一波又起，这件事还没抹和平，另一件事又发生了，就在这个节骨眼上，又开始清理整顿基金会，对于基金会，他什么情况都不掌握，任小亮根本就不让他过问基金会的事。