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旅顺口，武好古别墅之内。
一心为国为民，不计个人得失的儒家圣贤武好古，穿了一身儒服，静静的坐在别墅顶层的一间宽阔的房间中。一杯清茶，在他面前早就没有了热气。他的眉头紧皱，眼神只是望着不远处的滔滔大海，像是在苦苦思索着什么。
慕容忘忧、马人望、吕好问、吕本中、章之凤、张智星、林灵之、范之文等北地儒士，还有苏东坡的两个儿子苏迨、苏过，以及刚刚投靠武好古的李纲，分别在武好古的左右坐成两列。正一个接着一个发表意见，都是关于共和制度安排的。
苏过的儿子苏籥则在一旁将众人的发言，一一记录。
这些人都算是武好古的政治和外交智囊团的成员，自然明白武好古的心思，也不劝进了。而是在替武好古谋划着怎么才能把共和国的各种制度安排妥帖。
可别小看开国时代制度安排的对国家未来发展的重要性！
开国时代是一张白纸好发挥，没有那么多的利益集团阻挠和使坏，而且开国一代领袖们的权威也不是后来者可以相比的。他们定的规矩，用中国人的话说就是祖宗家法，后世想要大刀阔斧的变更是非常困难的！
比如赵宋的“以文御武”和“优待士大夫”，朱明的“乞丐军奴”和“藩王之累”，满清的“八旗为本”，还有大洋彼岸美利坚国的人人有枪，都是祖宗定下的规矩。后世想要改革真是千难万难。
所以自己当了祖宗的武好古，现在一定得谨慎小心，不能留下一大堆难以更除的弊端给共和国的后来者。
要不然这个中国历史上的第一共和国保准不长久了……
今天坐而论道的几位，所提出的建议，主要集中在共和国的权利分配上面。
有权就有利，权力的传承，就是富贵的传承！
武好古要建立的是一个资产阶级共和国，自然做不到大公无私。
所以武好古从来只提“天下为公，选贤与能”，而不讲“货恶弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己”。“不藏于己”和“不必为己”是不符合资本主义核心价值观的，得等到八百多年后的社会主义新中国才有可能实现。
因此，武好古天下为公，选贤与能的前提，就是“为己”，就是“为私”。为公只是承认自己的私和众人的私，而非把自己的“私”奉献出去，或者剥夺众人的“私”。
而这个“私”，并不局限于私人财产，还包括个人的政治权力。
虽然后世公认权力私有化是腐败的根源，但是武好古现在没有办法将权力变成公器，只能承认权力部分私有的现状。
“元老院劝进无非是有人想当开国功臣，想把手里的权力传给子孙。”
武好古突然开了口，打断了正在发言的章之凤，“这等私心也是人之常情……我等创立共和，并不是要化私为公，而是要把众人之私，合并为万众之公。而众人之私，有多有少，不是人人平均的。我们在创立共和的时候，必须要加以考虑。”
“执政所言极是！”章之凤接过话题，“燕地、辽地的共和，始于界河商市，究其根底，乃是一合股商会。商会股东本就有大有小，话事之权也是不一样的。如果要一体平均，对于出力出资多者，自然不公。诸位元老都出了大股，自然不能和普通公民等同。”
吕本中点点头，“对，对，诸位元老所虑者，无非就是他们的占股得不到承认，在成立共和国时吃亏。”
天津云台学宫的学宫丞张智星微微摇头，“不过也不能让元老功臣占太多，把共和国给分了。毕竟咱们的共和国是靠三十万府兵、骑士一刀一枪打出来的！如果上面的人把油水吃光了，下面的人就没干劲了。”
范之文说：“那倒不至于，就算部分元老有这样的想法，执政也不会同意。”
云台学宫自然学院的司业林灵之问：“执政也不可能万寿无疆，执政之后怎么办？”
“这事儿好办！”武好古皱着眉头接过了话题，“元老不必都由公民一体推选，可以部分世袭，部分推选。这样元从功臣的利益，可以由世袭元老保护。而云台学士，府兵骑士和天津商民的利益，则可以通过推选元老得到保护。两者互相平衡，应该能让共和之国长治久安。”
这不过就是西方君主制国家早年常用的上下院设计，上院由贵族话事，下院由公民选举。这样大家都有代表进入议会，也就能凑合着维持国家团结了。
“执政，”慕容忘忧皱着白眉问，“元老要怎么世袭？难道要父子相传吗？这样不妥吧？老子能干好元老不等于儿子能行啊！”
父子相传的确不大好，元老又不是爵位，那是职业政客干的。如果搞简单的世袭传承，要不了几代，世袭元老要么误国误民，要么变成花瓶。
“的确不能这样世袭，”武好古想了想，“世袭元老之名也不妥，可以改成是勋贵元老。勋贵元老，应该由勋贵诸家推举。
而勋贵诸家，可以根据功劳大小，得到数量不等的勋贵公民名额。由勋贵公民，推举勋贵元老。”
“勋贵公民？”马人望问，“公民也要分三六九等了？”
武好古想了想，又点了点头，“说的对！公民也该有等级……咱们的公民，类似战国时候的军功爵和民爵，军功爵和民爵是有等级的，要不然怎么促进耕战？
咱们要用公民权鼓励兵士征战纳税，那也该多设几个等级，让他们一级级晋升啊。”
“那该分几级？”马人望又问。
武好古想了想：“也不要分太细……秦国的那样的二十级军功爵太多了。咱们就分几个等级吧，最高一级是元勋公民，次一级是勋贵公民，再次一级是贵族公民，再往下是终身公民，再下面是临时公民，最底层的是候补公民。一共六个等级。”
“六级公民有什么区别呢？”
武好古道：“首先是代降上有区别，元勋公民的嫡长子可以免于代降，继续保留元勋公民的身份。其余五等公民的嫡长子都必须代降，勋贵公民变成贵族公民，贵族公民则降为终身公民，以此类推。
而元勋公民的其余诸子，可以降一等获得勋贵公民的身份。而勋贵、贵族、终身公民的其余诸子，都必须代降两等。
而临时公民和候补公民的子嗣，没有公民权可以继承，就只是平民。
另外，临时公民的公民权是有时限的，时限一到，就会自动降为候补公民。”
公民权居然可以代降，居然可以有时限……
而且在场诸位居然都认为合理！
他们都把六级公民当成了贵族爵位了！既然是爵位，当然得代降了。
而且他们这些人都能混个勋贵公民，自有嫡长子可以继承，长保富贵。所以武好古的办法是非常合理的！
武好古接着说：“其次则是选举元老。元勋公民、勋贵公民和贵族公民人数少，但是由他们选举的勋贵元老在数量上，同普通元老在数量上是相等的。
另外，元勋公民和勋贵公民在选举权上也应该有区别，元勋一票，等于勋贵两票，等于贵族公民四票。
而终身公民和临时公民人多，选举的普通元老人数也和勋贵元老相当。但他们的选举权是一致的，不分终身和临时。相对于元勋公民和勋贵公民，话事权自然就少了。
至于候补公民是没有选举权的。”
“那候补公民有什么权？”马上就有人发问了。
“候补公民可以担任低级小吏，儿子可以免费入蒙学读书。”武好古道，“候补公民应该授予刚刚毕业的云台学士，功勋不足以成为终身公民的府兵、骑兵和水兵，以及到期未能维持临时公民身份而降级者。
而临时公民，则由候补公民晋升，或有更高级的公民代降而来。临时公民的公民权有年限，必须要通过服兵役和纳税保持公民权，或者通过立功、纳税、捐纳晋升为终身公民……不仅临时公民可以通过立功、纳税、捐纳升级，其余各级公民，都可以通过这三种方法升级，直到成为元勋公民！
临时公民的权利除了选举元老、州府市议会议员之外，还有一定的免税、免役权。凡是府兵、骑兵所获之职田，只要该府兵、骑兵拥有临时公民及以上公民权，就不必缴纳赋税。本人和一定数目的家人也可以免户税，一定数目的家人可以免交免役钱。
成为终身公民后，临时公民所享有的种种权力，终身公民都可以终身享有。另外，终身公民可以担任更高级的公职。也可以参选普通元老。
至于贵族公民，除了终身公民享有的权利之外，还可以参选贵族元老（贵族也可以选普通元老），儿子可以优先入读骑士小学、骑士学院、海军学院等军事类学堂……”