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赵昚说起来也算是个能人，当年高宗赵构用20名美貌处，女选储。赵昚能在血气方刚的年纪硬憋着不放炮，足见其心志了。没想到这会儿竟然会被李湛吓成这样，甚至生不起半点反抗之心。
赵昚扶着椅子站了起来，心里开始感到前所未有的沮丧，他这皇帝当得太郁闷了。上被赵构压着，下面太子赵淳又不听话，在家中他甚至没有半点威信。所以，赵昚总想着干出点政绩，来提高自己的威信。
可就算是这也是左右受阻，上有赵构反对，下面百官也觉得和平来之不易，不该发动战争。说什么大宋富有，就该援助其他国家的贫苦百姓。“去亻尔女马的，那些钱不是大宋子民流血流汗赚来的吗？凭什么就要无偿援助他人！”
赵昚有时候也会上网，每次大宋一援助其他国家，网民就群情激奋，这是谁都能看到的，可他能怎么说？这根本不是他能决定的，他只能是当做没看到的样子，继续强颜欢笑的给外国送钱。
“哎，再这么下去，我大宋国迟早要从内部垮掉。”赵昚看着李湛刚才坐过的龙椅，突然一咬牙，心里便有了一个割肉的决定。“破而后立，或许这李湛能让我大宋国重新称霸中原！”
赵昚已经有了退位之心，不过他准备在他退位之前做一次最后的疯狂，博输了只是晚节不保，而如果博赢了，那大宋说不得能屹立千年不倒。浑浑噩噩多年的赵昚终于心跳加速，重新找回了年轻时的斗志，那是鲜血在燃烧！
赵昚很快便让人传唤文武百官上朝，他怕这事拖久了会丧失斗志。
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“皇上！这事不能答应啊！国中国，这从来没有过先例啊！”
赵昚冷哼一声道：“割地给满清鞑子，割地给匈奴就有先例了？”
“可那不一样，那是因为我们打输了仗，不得不妥协啊！这次这李湛只有一个人，而且还是咱们大宋子民，他不思回报国家，还妄想分裂我国，我觉得这事无论如何都不能答应，一旦答应了，那咱们国家就毁了，只要有钱就能买一块地自己建立个国家，那咱们朝廷还有什么威信可言？”
整个朝堂上，一片吵杂，不过都是一些反对意见。赵昚就知道又是这种结果，不过这次他已下定决心要促成此事，就算是就此退位也在所不惜。因此他无视众人的反对意见，而是点了静静站在一旁的张浚出列。
张浚向来是比较尊重自己的决定，赵昚已经把他当成自己人，这会儿整个朝堂一派反对之声，赵昚急需找一个突破口，而张浚就成了他的首选。本来他是准备让恩师史浩为自己说话的，不过看底下史浩竟然第一个反对，赵昚不得不重新寻找突破口。
张浚知道赵昚的意思，也知道李湛的能力，不过这赵昚向来主战，这会儿竟然要割地，这让张浚有些为难。这建议要是说得不好，那不只赵昚晚节不保，他张浚也可能会变成千古罪人。因此，张浚思考了很久才执奏章站了出来说道：“老臣有个建议，不知当讲不当讲。”
赵昚忙道：“张爱卿，您尽管说出来让大家议一议！”
张浚咬了咬牙说道：“咱们何不来个一国两治？”
赵昚问道：“何为一国两治？”
“一国两治顾名思义就是一个国家，两个朝廷。”张浚话刚说完，反对声顿起。
“一个国家怎么可以有两个朝廷？那咱们大宋国还叫大宋国吗？”
“就是啊？如果可以有两个朝廷，那是不是还要两个天子？张丞相你这是在质疑皇上的权威吗？”
赵昚的脸色顿时也有些难看，这一国两治可比他的割地建国还要丧权辱国。不过他还是示意大家安静，说道：“让张爱卿继续说完。”
张浚看出赵昚已经生气，文武百官十之八九也都是反对的，可是张浚话一出口，已然收不回来了，而且他的内心隐隐觉得这或许可以重新让大宋崛起。因此还是咬了咬牙继续说道：“我给大家讲个狼和羊的故事吧。”
“张爱卿请讲！”
得到赵昚的许可，张浚便开始讲起这个他孙女张梓讲给他听的故事：
“故事是这样的：
很久很久以前，有个仙人把两群羊放在草原上，一群在南，一群在北。仙人还给羊群找了两种天敌，一种是老虎，一种是狼。
仙人对羊群说：“如果你们要狼，就给一只，任它随意咬你们。如果你们要老虎，就给两头，你们可以在两头老虎中任选一头，还可以随时更换。”南边那群羊想，老虎比狼凶猛得多，还是要狼吧。于是，它们就要了一只狼。北边那群羊想，老虎虽然比狼凶猛得多，但我们有选择权，还是要老虎吧。于是，它们就要了两头老虎。
那只狼进了南边的羊群后，就开始吃羊。狼身体小，食量也小，一只羊够它吃几天了。这样羊群几天才被追杀一次。北边那群羊挑选了一头老虎，另一头则留在仙人那里。这头老虎进入羊群后，也开始吃羊。老虎不但比狼凶猛，而且食量惊人，每天都要吃一只羊。这样羊群就天天都要被追杀，惊恐万状。羊群赶紧请仙人换一头老虎。不料，仙人保管的那头老虎一直没有吃东西，正饥饿难耐，它扑进羊群，比前面那头老虎咬得更疯狂。羊群一天到晚只是逃命，连草都快吃不成了。
南边的羊群庆幸自己选对了天敌，又嘲笑北边的羊群没有眼光。北边的羊群非常后悔，向仙人大倒苦水，要求更换天敌，改要一只狼。仙人说：“天敌一旦确定，就不能更改了，必须世代相随，你们惟一的权利是在两头老虎中选择。”
北边的羊群只好把两头老虎不断更换。可两头老虎同样凶残，换哪一头都比南边的羊群悲惨得多，它们索性不换了，让一头老虎吃得膘肥体壮，另一头老虎则饿得精瘦。眼看那头瘦老虎快要饿死了，羊群才请仙人换一头。
这头瘦老虎经过长久的饥饿后，慢慢悟出了一个道理：自己虽然凶猛异常，一百只羊都不是对手，可是自己的命运是操纵在羊群手里的。羊群随时可以把自己送回仙人那里，让自己饱受饥饿的煎熬，甚至有可能饿死。想通这个道理后，瘦老虎就对羊群特别客气，只吃死羊和病羊，凡是健康的羊它都不吃了。羊群喜出望外，有几只小羊提议干脆固定要瘦老虎，不要那头肥老虎了。一只老羊提醒说：“瘦老虎是怕我们送它回仙人那里挨饿，才对我们这么好。万一肥老虎饿死了，我们没有了选择的余地，瘦老虎很快就会恢复凶残的本性的。”众羊觉得老羊说得有理，为了不让另一头老虎饿死，它们赶紧把它换回来。
原先膘肥体壮的那头老虎，已经饿得只剩下皮包骨头了，并且也懂得了自己的命运是操纵在羊群手里的道理。为了能在草原上待久一点，它竟百般讨好起羊群来。而那头被送交给仙人的老虎，则难过得流下了眼泪。
北边的羊群在经历了重重磨难之后，终于过上了自由自在的生活。南边那群羊的处境却越来越悲惨了，那只狼因为没有竞争对手，羊群又无法更换它，它就胡作非为，每天都咬死几十只羊，这只狼早已不吃羊肉了，它只喝羊心里的血。它还不准羊叫，哪只叫就立刻咬死哪只。南边的羊群只能在心中哀叹：“早知道这样，还不如要两头老虎。”
故事讲完了，朝廷上顿时有些安静，能上朝的官员没有一个傻的，他们都知道张浚故事里的隐喻，可却不知道赵昚对此会怎么看，会不会一生气直接罢了张浚的官。毕竟能当一头自由自在的狼，谁会愿意去当那命运被捏在羊群手里的老虎。
张浚也是冷汗直流，生怕赵昚一时想不通直接把自己咔嚓了。
不过赵昚听完故事竟然没有半点怪罪的意思，而是静静的思考着什么。
赵昚本就是个心地善良的人，他以孝治国，上敬长辈，下爱百姓，不然也不会因为一直援助他国而心生倦意了。他正是因为以百姓为重，才看不得百姓辛辛苦苦赚的钱成了别国发展军备的资金。这会儿听到一个可以造福百姓的建议，赵昚竟然有些心动。可他却又不敢就这么下决定，因为这决定如果轻易下下去，那他势必将会成为皇家的罪人。
赵昚思索再三，良久才长叹一口气道：“张爱卿真是爱民如子，不过此事事关重大，不可贸然执行。就如你故事中讲的一样，两头老虎的食量是一头狼的数倍。如果两头老虎看穿了羊群肯定不会允许他们任何一头死去的话，那这个所谓的选择就变得毫无意义。而反观那头狼，如果他不残暴，那以他的食量，南边的狼绝对要过得比北边的幸福。张爱卿认为朕说的可有道理？”
“皇上言之有理，是老臣考虑不周，老臣有罪。”张浚说的时候满怀激情，期望着能做出点政绩，可说完后他便也后悔了，毕竟他这是在跟狼和老虎谈如何救羊，这实在太过搞笑了。
不料赵昚却摆了摆手说道：“咱们朝堂就是个提意见的地方，张爱卿何罪之有，你先请入列吧。”待张浚战战兢兢的回到他的位置后，赵昚才继续说道：“张爱卿的建议太过激进，太上皇不会同意的，朕倒是有个折中的方法。”
文武百官忙齐声应道：“臣等洗耳恭听。”