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随着大明疆域的极大拓展，加上归附的蒙、女真等少数民族改编之军，大明军队竟然达到了近两百万人，如此庞大的军队，在当时的国家财政来来说，是个十分沉重的负担，随着新式步枪的6续换装，淘汰下来的大批前装枪甚至还有早期的火绳枪成了鸡肋，卖又不能卖，毁了又可惜，如何处理，着实让兵部、参谋部头痛不已。〈
小开同志悠闲的在军机处喝着从南方贡来的贡茶，听了会参谋部讨论这个头痛的问题，小开才淡淡地道：“朕有个主意，你们议一议。”
待众人安静下来，小开道：“第一、将现有军队进行大整编，其中的老、弱、伤、残和按规定应退役的人，全部退出现役，符合条件的转为预备役，愿回到地方回地方，按《军人优待法》办，对不愿意回地方的按自愿原则由原所属部队编成安保团，指定军事主官，装备这些旧军事装备，有计划、有目的的放手让他们随大明商队走出国门去拓展市场。第二、对安保团，哪怕他们占领了当地的一些地方作据点，只要他们向国库缴纳所得的二成作为税收、服从大明及军事主官的管理、为大明商团之先导，不侵害大明的利益，那块土地便归他们所有，大明军队便是他们的后盾！对新附之地，十年内，大明律法只施行于其上具有大明户籍之人。”
小开同志的计划，众人慢慢明白了过来，这哪里是安保团啊？这分明是放出的一伙武装强盗，不过为害的，那是国外的地方，当然，有了武装护商，大明的工商业将得到更好的展。
“皇上，臣有个担忧，这样一来，只怕将不再是布国威于四海，而是遗祸于四海，臣更担心的是这伙人会不会尝到甜头后转祸国内？”一个参谋直言道。
小开同志向来对敢于直言的人是宽恕的，因而他点头道：“你说的是个事实，也很有道理，但有一点大家想想，这些人即使为祸，祸害的是什么地方？是大明及属国以外之外邦或蛮荒之地！对于外邦，朕没兴趣、也没义务去管那里的如何，这个做法也不是朕的明，据情报显示，当今之西洋诸国，也正是这样做的，特别是所谓西班牙王国，其触角已经伸到了大明传统势力范围之内，如南洋之吕宋诸岛便已经落入其手，当地之民，甚至被屠戮一空！这化外之地，与其让西洋人去占领，不如让大明来代劳，尽其地利，以造福我大明百姓！”
这西班牙人横行于海上，大明参谋部的人是早有耳闻，只是大家没有研究其何以能横行，小开同志的话，显然，让这些参谋们有了更深的思考，小开同志的奸商性格，这大明朝廷上下，谁人不知？想想也是，又不是我大明之地，管他娘的怎么去折腾？只要给大明带来实实在在的利益就行，别人干得咱为啥干不得？这伙人实在不听话，还有大明军队呢！再说，他们的家属、亲族那可是在大明境内，还能怎么的？
思路一打开，参谋部的一干人便立刻开始制订具体的规划，商订章程，看着眼前那帮人忙忙碌碌，我们的小开同志坐在龙椅上看着看着竟然舒服的睡着了，嘿，这当老板的滋味儿就是爽，别人干活你竟然可以睡觉，世上什么事情最幸福？在小开同志看来，只怕是莫过于此了。
小开同志完全没料到，看着他那幅德行，一众参谋们忍不住窃笑道，这皇上一定是昨晚造人儿太过辛苦了！想想李太后那“今年不生个儿子出来，别想好好过年”的奇怪懿旨，大家经常私下笑得闹肚子痛！
新的安保团政策布后，破例让大家表看法，朝野上下顿时引起了热议，清流们的摇头叹息，如此一来，天朝上国、礼仪之邦之威之名在小开手中荡然无存，只剩下无尽的铜臭！而实业派包括务实派则是欢天喜地，打心底里的拥护，这样一来，他们的利益有了实实在在的保护，更喜人的是皇上描绘出的那前景，嘿嘿，想想就眼热心跳！
而更加动心的是那些军人，大多数人退役后是高不成低不就，扛不起锄头拿不起笔杆做不好生意，虽然有还算丰厚的补偿金可以放到银行吃利息，但那也只是坐吃山空不够个长久生活！这下好了，乘老子还搞的动，参加安保团出去好好干几年，挣个老了衣食无忧！说不定运气好，别说讨媳妇，就是讨几房……嘿嘿，那可是想想做梦都会笑醒的事！这皇上啊，真是咱的贴心人啊！
小开同志历来不管人家怎么评价，认准了的事向来都是雷厉风行，虽然此次破例让大家讨论，但其实也只是做了个样子而已，新的政策施行后，谁也没想到，这第一天前来报名要求护商的商团竟然踏破了刚刚成立的海外安保公司的门槛！不得不紧急出动内卫维持秩序，这些商团所开出的条件竟然一个比一个优厚！