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1887年11月9日晨，伴随着昨夜飘下的第一场大雪，宣告了北京城已经进入了寒冬腊月之际，不过，与往年不同的是，今天北京百姓一早就听到了一个让他们欢欣鼓舞的消息，为庆祝外东北光复，新政府将向北京城内的每户人家派发米面。
所以，一大早，北京城内各坊各里小吏就开始忙乎起来了，这可是一件大事情！清朝的北京城市的管理延续了前明朝的坊里制，而后又在康熙年间向保甲制转变，但是，穷满清两百余年时间，北京城却还是个坊里制和保甲制互存的局面。
而在新政府执政后，京城内已经大规模的重新整肃了坊正、里正的任命，通过这些本地出身的坊正、里正，配合新成立的巡捕局，迅速的完成了对城市的掌控，而北京城的坊正、里正却意外的成为了新政府执政后第一批由百姓直选的官吏……虽然说他们是官吏，其实并不恰当，不过，这却是新政府提倡宪政民主的第一次实践。
北京城内有民户13万余，人口百万，而这一次的派发粮食，显然让这些里正、坊正显得颇有压力，毕竟，要让各自所辖各户人家都领到米面，可不是一件简单的事情，可以想象的是，这北京十余万户人家，光是到巡捕局走一圈，还不得乱上一阵。
而且，他们也听上面来传话的巡捕局警察说了，除了发放米面外，这一次巡捕局还要对坊里人家进行一次人口调查。这可是内阁下令。由巡捕局负责的一项重要任务……事实上。这只不过是来自军政部的命令而已。
秦铠在通州建立一处新兵训练营，招募京畿良家子弟入伍，不过，这北京城内的招兵却一直未曾开始，随着新政府渐入正轨，这件事情自然也要跟上，而原本由户部掌管的这一块事务，经过他建议后。已经全面移交给了巡捕局操办。
一早各坊各里的里正、坊正都开始召集坊内各户人家宣布这件大喜事，去年年初闹腾的京师动乱，让这些住在京城的百姓可没少担心，好在一年下来，倒是风平浪静，而现在新政府出人意料的要给各家各户发东西，这可是从来没有过的事情，所以，一时间百姓们都兴高采烈的议论纷纷。
而最靠近宣武门的南堂坊离着城门外的巡捕局最近，所以一早坊正就领着南堂坊的80余户百姓站在路边候着……
“王坊正。我家人丁多，连老带小的14口人呢？是不是多发点米面！”一个黄脸汉子冲着坊正大声的问话。这立刻引来了其他人的关心，毕竟一大家子十几口人的可不在少数！
王坊正五十多岁年纪，是坊内的老秀才，平日里颇得坊内百姓的信任，所以才被选为坊正，听到下面问，他捋了捋胡须笑道：“各位父老，衙门里发下来文书，以八口之家为准，发米20斤、高粱面10近、肉一斤，多一人加2斤，人口不足1人则减2斤，公平的很！”
听到这消息，下面的人立刻兴奋的开始议论起各自家中能分到几斤米面，稍晚时候，一队巡捕局的警察和几个拿着纸笔的学生模样的年轻人来到南堂坊门口，摆下桌案，却没看到一包米面的模样，这让王坊正和候着的百姓有些看不明白！
王坊正心中一惊，莫非自己之前听错了什么，忙跑上去和领队的那个巡捕局警察打听，细听之下，这才放下心来，来的这些文员和巡捕局的警察正是来办这发放米面之事的，不过，今天发放米面，却不是发放实物，而是由南洋银行负责回兑的粮米券。
文员在坊正的指点下，逐一在户部的户籍册上查阅坊内百姓的名册，核对每户人数、人名后，在两张巴掌大小、颜色有些奇怪纸张的留白处填上名字、米面数量，一张写下编号保存，另外一张仔细的盖上一个方印交给领米面的百姓。
而拿到这张纸的百姓显然是一脸的糊涂，旁边王坊正早就招手叫他过去，然后指着他手里的那张带颜色、花纹的纸告诉他，这是由南洋银行担保的米券，凭着这张纸就可以到城内各家粮店随时领取新政府发放的米面和一斤猪肉。
听到这话后，领到米券的百姓无一例外立刻把这张不起眼的纸头小心的藏好，告谢而去……而借着庆祝的名头从李中堂那边弄来二十万两白银，存入南洋银行，然后换成米面券发放给全城百姓的秦大总长，自然没忘记接着这次极佳的机会将南洋银行这个庞然大物推出来。
虽然南洋银行在北京、天津、上海、南京等地都已经开办了分号，不过，对于这时代的百姓而言，南洋银行的名号并没有什么特别之处，事实上和北京城的各种钱庄、洋人的银行混淆在一起，根本没人会注意到这个俨然的庞然大物。
不过，通过这次大张旗鼓的动作，南洋银行很快就会占领一个发展的先机，秦铠很明白一点，这时代列强的金融制度其实也处在一个发展和探索期，目前新政府延续了前清的银铜本位的货币制度，很显然这是需要彻底改革的。
而他比较认同方案，当然最好是金本位的货币发行体制，可惜的是，新政府手里根本没有进行金本位金融改革所需要的黄金储备，自己手里，通过南洋银行不断的金银兑换，虽然储备了11吨的黄金，不过远不到足以发行货币的程度，所以，他现在要做的，就是将借助政府的号召力，南洋银行迅速打造成为国家的金融银行。
事实上，他其实更想借助国家信用来建立货币体系，不过，自己没有充分掌握权力之前，他可没想过做这件事情，而通过南洋银行来掌握货币铸造权和有价票据的发行权，这无疑是堪比发行钞票的手段。
他比谁的清楚一点，控制了货币，就控制了国家，尤其是想自己这样手握兵权的情况下，通过这一次北京粮铺与南洋银行的有价票据的交换，相信，很快，南洋银行就会迅速取得国内那些票号、钱庄不具备的金融票据兑付地位，而这正是银行不同于钱庄关键。
而通过里鲍尔公使牵线，李东来目前正在上海和汇丰等多家英国银行就汇兑和票据业务展开谈判，要知道，虽然在广州，由于南洋银行的崛起，当地外资银行发展受到极大的限制，仅能依靠外商的贸易票据业务获取一部分利润。
不过，在上海，由于英、法、德、美等国的银行进入早，而前清政府对金融入侵根本毫无意识，甚至于放弃对外资银行的管理，虽然满清政府禁止列强银行发行流通货币和铸造银元，事实上，英国、美国银行都充分利用来自本土的白银资源，大量铸造银元获取铸币的利差，而为了规避不允许发行货币的禁令，外国银行纷纷发行自己的银行券……这玩意在上海地区已经完全等同于货币的存在，并且成为了外资银行的主要业务。
所以，秦铠才迫不及待需要将南洋银行扶持到国家银行的地位，货币战争的威胁性，甚至比真正的战争还要来得凶险！
14日，短短数天内，北京城内家家户户都知晓了那个由新政府授权的大银行南洋银行，由国家来定格的银行信用，显然发挥出了惊人的效果，一时间储户蜂拥而至，竟然引发了南洋银行北京分行一阵乱象……好在巡捕局和新军及时派出了人员维持秩序，这才恢复了正常。
这条消息传到内阁总理李中堂的那边，立刻引起了他的兴趣，稍晚一日，盛宣怀和杨士骧几个被召见，李中堂特地提到是否可以设立银行的问题，不过，出乎他意料的是，盛宣怀对于开办银行虽然和他有着同样的观点，但却认为，光是淮军体系的产业，根本没有资金来开办大型的银行，除非能由新政府拨款！
说道银子的问题，这又让李中堂老脸绷紧，他这个内阁总理大臣做的不可不谓辛苦，刚上任时，国库里就空空如也，若非海关税务司赫德提出存在汇丰银行的大笔关税，那他可就得从自家腰包里掏银子来维持北京的体制运转。
之后，新军整编又是一大笔银子，到现在还欠着这秦烈风一千多万两白银没兑现呢，而后又是光复外东北的战事，军费如流水般的出去了，今年各地的厘金、盐税收上来了一些，只是，总体上看起来手头还是紧张的很，和盛宣怀、杨士骧商议了一阵后，他也只得无奈的摇摇头。
而就在他们议论这银子的时候，曾纪泽突然来拜会他，这让他多少有些意外，要知道，这位这些日子可天天和俄国人坐在一起数星星、数太阳，俄国人死活不肯在一败涂地的局面下签字认输，反倒是提出各种无理条件。
而曾纪泽又岂是好糊弄的，在条件上完全不给俄国人面子，领土争端上寸土不让，考虑到让俄国佬尽快落笔，他倒对于俄方要求释放俘虏、送还部分被俘船只等等小条件十分的宽松……不过，李中堂听说，俄国人现在忽然和英国人走的比较近了！