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第二天，潘浩等人早早的就来到法域，听候沈建调遣。结果刚进入法域就呆立当场。
他们不是没有见过世面的人。能够成为神祇的哪个不是一时人杰，经历颇多，什么样的事情没有经历过。建造的富丽堂皇的殿堂庙宇也是见过不少。能让他们震惊的已经很少，可是看到法域内的景致，还是有种眼前一亮的感觉。
这也是必然的事情。圆明园继承了中国三千多年的优秀造园传统，既有宫廷建筑的雍容华贵，又有江南水乡园林的委婉多姿，同时，又汲取了欧洲的园林建筑形式，把不同风格的园林建筑融为一体，在整体布局上使人感到和谐完美。
正可谓：“虽由人做，宛自天开”。是人与自然的完美结合。
而随着脚步的行进，一处处景致出现在几人眼前。往往前脚还是江南水乡，迈出一步已经到了欧洲园林，后面却又是巍峨宫殿，可谓一步一景，步步不同。
最让人惊讶的是，明明离得这样近，衔接却很恰当，根本感觉不到唐突之处，仿佛本应如此。和谐完美却又多姿多彩。
一处处从没有见过的景致，任谁见了也要有种目不暇接的感觉。就像是刘姥姥进大观园。
最终几人带着手下来到法域中央的太和殿，也就是俗称的金銮殿。当然现在不叫太和殿，甚至由于沈建的神职不高，所以连个名字都没有。只能算是一个普通的大殿。但这并不影响太和殿的雄壮。
金銮殿下三层汉白玉台阶上，站立着无数鬼兵，护卫大殿的安全，显得威严无比。迈步其间，忍不住心惊胆颤，生怕犯了事，被人当场拿下。
下方石雕龙头，各个口吐清泉，正呈现千龙吐水的奇观。清澈的泉水喷涌着，潺潺流淌，发出清脆悦耳的声音。带给雄伟的金銮殿几分自然气息。
沈建高座大殿之上，众多手下依次排列。最前面的是潘浩等几个神祇。然后就是沈建的手下，刘云贵、张青山、王六、李大牛、李伟，还有他收服的祖灵，战奴营中的高手。一下子就有二十几人。
再加上潘浩几个手下大将，文臣小吏，少说也有百多人。从上面看去人头拥挤，都恭敬下拜，非常有成就感。
而从潘浩几人的位置看去，沈建端坐在宽大的太师椅上。太师椅通体髹上黄金，显得富丽堂皇又气势威严。太师椅设在大殿中央七层台阶的高台上，后方摆设着七扇雕有云龙纹的髹金漆大屏风。
周围摆设象征太平有象的象驮宝瓶，象征君主贤明、群贤毕至的甪端，象征延年益寿的仙鹤，以及焚香用的香炉、香筒。而殿内靠近宝座的六根明柱和梁、枋上的群龙彩画，全用沥粉贴金。
足以见坐上这个宝座的人是何等的尊贵。
从下面看去更有种无形的威严散发出来，让人看的心折不已，忍不住跪拜叩首。
在大殿四周耸立着数十名身穿鎏金铁甲的壮鬼，面目冷峻手持兵器。散发出威严气息。烘托着主人的强大。
等众人跪拜，排列齐整。沈建说道“无规矩不成方圆，一方势力当有自己的体制。我们虽是初建也不能例外。只是前些天发展太快这才沿用旧制，现在自当改正。不知你们可有意见。”
现在沈建做的就是建立体制。他自从穿越进入大乾世界，成为土地神，收服五大神祇，击杀张典，成为从七品乡土地神，逼退城隍。晋升之快让人张目结舌，但其中也不是没有问题。最主要的就是管理方面的混乱。
军队方面有他自己手下的鬼兵，战奴营，还有五大神祇手下的鬼兵，管理混乱。很多鬼兵只听上司的命令，对他这个主公的命令都不听从。五大神祇手下的鬼兵，甚至很多都没有听说过他这个主公。只知有上司而没有主公。
沈建完全是靠着五大神祇发布命令。一旦失去他们，鬼兵当场就敢反叛。可见沈建对鬼兵控制力之弱。
文官方面更是只有刘云贵一个人撑着场面。而他的能力，对现在的沈建来说，已经跟不上进度。
所以建立统一的制度，把手下的力量进行整合，就成了沈建的当务之急。
下面自然没有意见，都恭敬说道“请主公训示。”
“那好，现在打乱重建可能会触及你们的利益，不过你们可以放心，日后我会十倍补偿。”
这话就是说给潘浩等五大神祇听的，一旦改制，最先触动的就是他们的利益。虽说沈建不怕他们反抗，但事先说明也好。
本来应该因此悲愤的潘浩几人皆是漏出喜色。
要是别人说，我拿你十两银子，日后还你一百两。哪怕是傻子都不相信。
可是沈建不同，他说这话没有人不信。究其原因还是沈建潜力无限。沈建成为神祇不过几个月，可现在已经是什么职位。安溪乡土地神，另外统领青林乡等四个乡镇。直接把城隍围困在县城，让他出入不得。
晋升速度之快让人瞠目结舌。
跟他一比，潘浩这些晋升几百年，还依旧是个乡土地神的老家伙，跟本没脸见人。
现在就有这种成就，那么日后呢，城隍、郡城隍都只能说是小意思。
到了那时候沈建早不知掌握多少地盘。麾下有多少兵马。他们几个乡土地神现在掌握的看似不少，对那时的沈建来说，根本不算什么，赔他十倍又能如何。说不定一时高兴看他忠心耿耿还能多给点。
所以听到这话潘浩几人对视一眼，同时起身拜下。“承蒙主公看得起，我等任凭主公调遣绝无二话。”
沈建高兴地大笑两声：“好好好，那我就安排一下。你们谁愿意为我制造兵器铠甲，主管建造土木工程等方面事宜。”
蒋桥跪着上前一步，说“主公，我愿意。”
“那好我就任命你为工曹，职掌土木兴建，器物利用之事。”
这就是要设立六曹。大乾每县设六曹。分吏曹、户曹、礼曹、兵曹、刑曹、工曹。县内官员基本都在里面，每人各司其职，组成县内体制。在沈建看来就是六部的雏形。
吏曹对应的就是吏部，户曹对应的就是户部。还有礼曹、兵曹、刑曹、工曹，分别对应礼部、兵部、刑部、工部。这就是一个完整的体系，已经可以把国家运行的很好。
在蒋桥之后，沈建又任命潘浩为户曹，主管法域内所有阴魂的事物。赵勇为刑曹，主管阴魂之间的纠纷。当然鉴于现在法域内阴魂较少，其实两人还兼着其他差事。
潘浩负责信众的管理，查看信众忠诚与否，负责还愿方面事宜。赵勇则负责军法，教导鬼兵让其知军法。组建执法队，对违法的鬼兵，执行军法。
至于吏曹，沈建并没有任命。现在官员不多所有的任命都是他一言决定。任命吏曹就是多余。同理现在沈建手下人数较少，礼曹也没有设立的必要。
至于兵曹，沈建暂时就没打算设立，准备把军权归于己身。
眼看着其他三人都有任命，只剩下他们两人。秦风秦云心中惴惴不安，以为哪里得罪了沈建。
沈建看在眼里，不过他对两人另有安排，只是示意他们稍安勿躁。