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全面停战的开始，也意味着天下皇帝们即将发布第二年的第一个诏令——更换年号，祭天大典。根据各国条约协定来看，更换年号也包括在内的其他规定都很明确，每个国家都要进行鸣炮仪式，并且要沐浴吃斋一天，以表示来到这个世界后的第二年请求上苍保佑风调雨顺，国泰民安。
实际上这个条约协定并非由一人冯皓牵头决定的，而是由唐、宋、明和昭四个国家联合确定的协定，这条协定除了今年一年以外，貌似就成了一张白纸，谁会听你们的发号施令？
冯皓回到了王宫之后看着谢灵运和褚渊等人正在忙来忙去，便询问道：“现在改革方案拿出来了吗？”
褚渊此时已经忙得满头大汗，见冯皓出巡检查回来后，赶紧放下手中的工作向冯皓报告现在的情况：“大王，改革方案还有些日子，请耐心等待，这段日子臣等一定会拿出来个合适的方案！”
这些话，冯皓听明白了，褚渊和他们的领导小组有些困难，针对国家民生和商业农业问题是一点儿都没弄明白啊，他们这么说也是有一定的道理和原因的，实际上这群人已经抽调出很多很多关于民间报告了，但是却依旧没有得出更为准确的结果。
看着桌案上满片狼籍堆积着一札又一札的竹简，冯皓拿起了一札竹简翻看了一下，这是关于沽江县的农业和商业发展的趋势走向，虽说这个有准确的数字，但是放下这札竹简，萧子良把他手中的竹简拿了出来，和那个数据一对比，得出来的结果就是，根本不一样！
冯皓放下了竹简，脸色带些怒气质问道：“难道你们没有多加审核就把这些东西就搬过来了？！”
众人你看看我，我看看你都没有说话，冯皓说到了这件事情上，所有人都沉默了，当冯皓说要让他们尽快给出来一个适合国情的改革方案，结果弄了半天愣是没弄出来，再一看，这些竹简有很多是伪造的。
谢灵运身为总负责人有主要责任，他承担了这个后果，并且说道：“大王，臣是负责人，要罚就罚臣吧！”
不过冯皓也分得清好坏和当下形势，可能是自己太着急，让他们误以为如果完成不了就要整治他们，但现在这么拖，都不知道什么时候是个头！
所有人都冷静了下来互相看了看彼此，冯皓正在等着褚渊或者萧子良等人的发话。
萧子良起身向众人一拜，说道：“诸位大人，萧子良在此向诸位大人保证，在一月之内，带领诸位拿出一个合适的改革方案，绝不能让大王失望！”
褚渊见萧子良都这么说了，他也不能再待着了，紧随其后地说道：“请诸位放心，我与萧大人在一月之内一定会给诸位一个满意的答案。”
这回，冯皓满意地点了点头，不过他又给这几个人点了一条路让他们根据他自己指的这条路顺着往下走。
冯皓双手背过身去走上平台，转过身来坐在王座上说：“诸位大人，你们不觉得这样搞不光耗费过多的时间，而且还很费神费力吗？”
大臣们纷纷点了点头，这倒是真的，弄了这么多的材料，结果就是一条方案也拿不出来，而且还把自己忙得晕晕乎乎什么都不知道。
谢灵运走上前来很平定，并且虚心地问道：“请大王明示！”
坐在那里吃着绿葡萄的冯皓微微点了点头，这才是他想要的开场方式嘛！
冯皓略微点头说道：“根据我国情形，你们应该集中调查各城池的细致情况，着重抓那些地方为重点发展城池，那些地方是可以成为农业生产的城池，这些你们要好好着重去办。”
所有人都考虑到了这件事情，但是即使是考虑到了，现在这个情况不也是这个情况吗，众人陷入了思考，究竟是哪一环没有扣上，或者是说那些地方没有考虑到位，但是想了想，没有什么不妥的地方啊。
但他们却忽略了一个天大的问题，有些国家改革是基于天下大战的基础上来改革，没有任何因素来阻挡他们改革，所以他们的经济实力或者是军事实力文化实力逐步上升，但如今各国停战，同样也虎视眈眈，谁没有个特务机构来过来探查和策反？
冯皓继续说道：“绣衣御史、黑冰台、锦衣卫、校事府以及宋的皇城司，这些机构想必你们都不陌生吧？”
谢灵运微微点头，他查阅过一些古籍和史册，有些机构的确让人心生寒意。
众人回答道：“不陌生。”
紧接着冯皓又说道：“这些机构的存在，对于我们来说那就是一颗毒瘤，随时都会威胁到我们国家的命脉，他们的存在对我们百害而无一利，所以你们才陷入了难局，为什么你们拿到手的不是真的数据，那就只能说明你们一直都在虚幻的假象中得到了满足，实际上这些地方有些人已经成了对方的人了。”
这个逻辑是所有人都无法想象的，为什么这么说？基于刘延孙案件来说，冒充刘延孙的人是刘曜的人，但刘曜后续事件又被追查到他和元有关联，再进行追查发现他又和隋有联系，综合起来，刘曜是一个多重间谍。
当然，刘曜已经被以叛徒罪处以死刑，刘渊也因为没有及时揭发刘曜的罪行而流放，可谓是凄惨至极。
针对这次事件来说，所有人都应该警惕，但就这次改革来说竟然没有一个人再度联想到这件事的，刘延孙的案子之后被推翻了，褚渊事件又发生了，要不是王猛眼尖发现了褚渊有问题，结果一抓，真褚渊被关在一间屋子里，假褚渊是清派来的密探。
这发生的种种事件，没有一个人想得到。
冯皓把这些问题都说了出来并且又做了一个总结：“诸位，你们应该好好想想，我曾经告诉过你们不要怀疑自己的好友，但也不要过于相信你的好友，因为不知道什么时候，你的好友会把你的人都给卖出去。”
针对改革，冯皓做出了一个决定，他打算亲自上阵，让大臣们负责辅佐，他来主持一切大局。
就这样，昭国的真正意义上的改革，正式开始了。